m6米乐重庆市文化和旅游发展委员会关于市政协五届五次会议第0177号提案的复函

　　m6米乐您提出的《关于推动渝东南城镇群积极融入巴蜀文化旅游走廊建设的建议》（第0177号）收悉。经与市财政局、市交通局、市招商投资局、市规划自然资源局协办单位共同研究办理，m6米乐现答复如下：

　　近两年来，为贯彻落实习重要指示精神和党中央决策部署，市文化旅游委积极与文化和旅游部沟通，配合完成专项规划制定工作，推动出台《巴蜀文化旅游走廊建设规划》，将石柱纳入武陵山—乌江流域生态文化旅游协同发展区，重点支持其发展自然观光、民俗旅游、乡村旅游、研学旅游等，打造乌江画廊、巴渝村寨、工业遗产等特色产品。出台《重庆市文化和旅游发展“十四五”规划》，将“建设巴蜀文化旅游走廊”内容单独成章，并明确加快建设“石柱－彭水－黔江－酉阳－秀山”武陵山区民俗风情生态旅游示范区，支持石柱县创建国家级全域旅游示范区。牵头出台《关于加快建设重庆旅游发展升级版的实施意见》，制定《“大武陵”旅游发展升级版实施方案》，支持在石柱建立武陵山区（渝东南）旅游集散分中心，实现长江三峡游客市场与武陵山区的客源市场有效互联互通。下一步，将加快对区县规划的指导力度，推进规划的落地实施。

　　市文化旅游委积极指导各区县文化旅游招商，配合市招商投资局统筹、指导、协调和督促全市内外资招商投资促进工作。下一步：一是统筹规划产业布局。将认真贯彻市委、市政府关于“一区两群”协调发展以及推动渝东南武陵山区城镇群发展的决策部署，积极会同市级相关部门在制定巴蜀文化旅游走廊招商引资政策时，充分考虑渝东南地区产业发展诉求。针对渝东南片区自然条件、资源禀赋，协助其进一步明确文旅产业发展思路和发展重点，制定产业培育目标，明确产业发展路径。二是加强市区联动招商。帮助和指导渝东南城镇群进一步挖掘当地文化资源，将渝东南片区文旅产业招商纳入全市的旅游招商推介会中，策划包装一批招商项目，积极引导支持大企业、大项目落地渝东南各区县，以龙头企业带动当地农旅、商旅、文旅融合，推进旅游业与三次产业融合发展，提升文旅产业的附加值，形成旅游产业集聚。

　　2021年，由重庆旅游集团牵头，联合重庆文投集团、重庆发展投资公司共同出资，组建武陵文旅公司，着力打造文旅产业综合服务平台和资源开发运营平台，推进武陵山区文旅品牌建设。市文化旅游委指导武陵文旅公司开展“最炫武陵风”2022武陵山文旅融合产品推介活动，活动邀请武陵山片区共计54个文旅相关单位及文旅企业共同参与，活动发布“最炫武陵风”美好目的地（中国武陵）2022共建计划，发布5条双城精品线条精选线路。活动得到新华网、人民网等20家媒体报道，全网累计曝光量达4778.6万人次，图片直播与回放观看人数近2万人次。组织开展渝东南武陵山旅游整合营销宣传推广，通过走出去与请进来相结合的方式办好中国（重庆）康养大会、渝东南生态民族旅游文化节等系列旅游文化博览会活动；积极打造涉及我市武陵山辖区的7条跨邻省精品旅游线路，将鄂、m6米乐湘、黔、渝相邻相近的优质旅游资源串联成线，延伸景区产品链条，延长游客的旅游体验。积极推进黄水国家级旅游度假区创建，指导黄水旅游度假区总体规划修编，邀请专家进行评审把关。分管委领导多次带领专家和相关处室赴现场调研，围绕国家级旅游度假区创建把脉问诊，帮助黄水旅游度假区进一步明晰思路，找准特色，查漏补缺，提档升级。下一步，将以“梦幻桃源、m6米乐武陵边寨”为主题，打造武陵山区民俗风情生态旅游示范区；着力挖掘土司文化等地域历史文化，打造历史人文景区集群；挖掘民族建筑、风俗、饮食、服装、民歌等民族独特风情，打造民族民俗景区集群，不断提升文旅品牌力。

　　近年来，我市充分利用现有文化旅游等专项资金，支持整体规划、宣传、营销巴蜀文旅资源，推动协同一体化发展；鼓励相关部门统筹利用财政资金，调整优化支出结构，加大向社会力量购买公共文化服务的力度，切实提高资金使用效益。出台《重庆市贯彻〈关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策〉的措施》，支持旅行社等拓展业务，延续实施旅行社暂退质保金，健全文旅行业银企对接机制等；印发《支持服务业等困难行业纾困恢复十条措施》，延长困难企业失业保险降费政策，实施文旅企业贷款贴息和金融惠企等，想尽办法支持文旅企业发展。截至2022年3月，全市文旅领域PPP项目5个，涉及文化场馆、旅游配套设施等方面，总投资约99亿元，其中政府方拟出资5.8亿元。

　　关于“建立2000亿元巴蜀文化旅游走廊发展基金和重大项目库”的建议，目前市级已设立产业引导基金、天使引导基金等政府投资基金，各基金按市场化方式运作，撬动金融和社会资本共同支持我市产业高质量发展。按照中央对政府投资基金管理要求，应当控制基金设立数量，不得在同一行业或领域重复设立基金，设立基金要充分考虑财政承受能力，并按照市场化方式设立和运营。因此，拟不再单独建立2000亿元巴蜀文化旅游走廊发展基金，应发挥现有基金作用，加强市级基金与渝东南城镇群相互对接，加大项目挖掘和储备，形成支持区域产业发展的合力。下一步，将按照公共文化领域事权与支出责任划分，充分结合渝东南区县发展定位，积极争取中央支持，统筹用好市级文化旅游专项资金，调整优化支出结构，加强与行业主管部门、相关区县的项目对接，健全多元化投融资机制，推动渝东南地区文化旅游事业提质增效。

　　近年来，我市高度重视渝东南文化旅游线路打造工作，成立由市委、市政府分管领导任理事长的武陵山文旅发展联盟，建立武陵山区域文旅要素资源整合优化机制，加大精品旅游线路打造力度。在武陵山文旅发展联盟的指导下，石柱县与丰都县、涪陵区与武隆区签订文化旅游对口协作发展协议，将联合开展“景区共建”、市场共推，共同推动大武陵山文化旅游融合发展，构建石柱—丰都—武隆等精品旅游线路。市旅游经济领导小组办公室印发《乌江旅游线路整体开发和运营整合工作总体方案》，将精心设计乌江旅游精品线路，与“三峡库心·长江盆景”形成联动，以涪陵区为入口，鼓励长江三峡旅游向乌江延伸拓展特色航线，通过车船同游模式辐射串联涪陵区武陵山大裂谷、武隆仙女山、石柱千野草场等文旅精品资源，打造乌江生态旅游廊道示范段项目。下一步，将依托该方案，深入打造精品旅游线路，促进区域文旅联运发展。

　　近年来，渝东南武陵山区城镇通建设不断完善，渝湘高铁重庆至黔江段开工建设，渝怀铁路二线建成通车，渝湘高速复线等高速公路加快建设，黔江至石柱等高速公路建成通车、实现“两群”直连，乌江航道加快畅通，武隆仙女山机场建成投用，黔江机场改扩建有序推进，普通公路加快提档升级，农村公路网络不断完善，有力助推渝东南地区交通旅游融合发展。下一步，将积极支持渝东南地区融入巴蜀文化旅游走廊建设，加快推进渝东南地区交通基础设施建设，支撑构建“快进慢游”的旅游发展格局。一是充分发挥高铁对旅游的带动作用，加快推进渝湘高铁重庆至黔江段建设，实现渝东南高铁零的突破，推动主城都市区与渝东南城镇群主要城市间1小时通达。力争年内启动建设渝宜高铁，加快推进渝湘高铁黔江至吉首段前期工作，畅通渝东南铁路对外大通道。积极谋划万州至黔江高铁，强化“两群”中心城市间快速直连。二是织密公路网络，加快建设渝湘高速扩能和彭水至酉阳高速，缓解既有渝湘高速交通压力。开工建设垫丰武高速公路，加快形成“两群”高速公路双通道。指导区县提前开展梁平经西沱至石柱高速公路、石柱至彭水高速公路前期工作。加快推进国省道提档升级，构建以高速公路、干线公路为重点的区间快速连接通道，形成多向联通的旅游交通循环网。大力实施乡村交通建设，m6米乐推动农村公路和乡村旅游融合发展，新改建一批串联乡村主要节点旅游路。m6米乐三是加快畅通乌江航道，有序推进乌江白马航电枢纽建设，启动白马至彭水段航道整治，加快乌江彭水船闸改扩建工程前期工作。指导区县高标准提升乌江画廊旅游码头品质，推动酉阳万木、龚滩等旅游码头建设，增强乌江画廊吸引力。四是完善机场设施功能，加快建成黔江机场改扩建工程，推动武隆机场打造成我国知名的旅游支线机场，支持推进秀山、酉阳等机场前期工作。

　　此复函已经刘旗主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

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